“在你們這兒能租到證嗎?”

“藥師大量的有，你隨便談?！?/p>

“我需要怎么操作?”

“你先找10個(gè)聽(tīng)他們要價(jià)，哪個(gè)價(jià)格低就掛哪個(gè)?！?/p>

在網(wǎng)站上查看藥師簡(jiǎn)歷需要充值換取積分，一次最少100元，可換取100積分。記者用10個(gè)積分隨機查看一名藥師簡(jiǎn)歷，上面學(xué)歷、職稱(chēng)、證書(shū)考取時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)等一應俱全。記者在網(wǎng)站上檢索到江西上饒的一名藥師，電話(huà)接通后，面對記者的“詢(xún)價(jià)”，這名藥師說(shuō)：“就按照市場(chǎng)價(jià)格，都是800-1000元，南昌我也掛過(guò)?！?/p>

記者嘗試在該網(wǎng)站發(fā)布一則“聘證”信息，隨后不斷有來(lái)自河南、安徽、湖南、江西等地的執業(yè)藥師主動(dòng)來(lái)電“出租”。有的藥師甚至表示可以根據藥店的要求“考證”。

——《賣(mài)藥的不懂藥持證的不在崗——“影子藥師”之亂怎么破?》

近日，新華社發(fā)表一篇題為《賣(mài)藥的不懂藥持證的不在崗——“影子藥師”之亂怎么破?》再次揭露了執業(yè)藥師“掛證”亂象，該報道指出，對于“掛證”人員的具體懲戒辦法尚未出臺，仍有部分藥店和執業(yè)藥師心存僥幸，尋求“掛證”的機會(huì )。

CFDA首次公示“掛證”名單

根據國家食品藥品監督管理總局執業(yè)藥師資格認證中心數據，截至2017年10月底，全國執業(yè)藥師注冊人數為402328人，目前，平均每萬(wàn)人口執業(yè)藥師人數為2.9人，距離“十三五”的目標仍有一定差距，而執業(yè)藥師“掛證”、“租證”一直屢禁不止。

不久前，國家食品藥品監督管理總局首次公示包括吉林、江蘇、安徽、江西、河南、廣東、海南、四川、西藏、甘肅、寧夏、新疆等65名執業(yè)藥師的“掛證”情況，與此同時(shí)，國家食品藥品監督管理總局要求各級食品藥品監管部門(mén)繼續加大對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執業(yè)藥師配備使用情況的監督檢查。對于查實(shí)的“掛證”執業(yè)藥師和存在“掛證”行為的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法處理并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

隨后，湖南省食品藥品監督管理局發(fā)布“城鄉結合部和農村地區藥店診所藥品質(zhì)量安全集中整治”工作成效，通告顯示，今年以來(lái)，湖南省局清理“掛證”執業(yè)藥師40人。

而針對執業(yè)藥師“掛證”現象，全國多省份均出臺政策加以整治。有的推行黑名單制度，將掛名和虛聘的執證藥師納入黑名單;有的鼓勵內部員工舉報。其中，海南省食藥監更是以50萬(wàn)元的最高獎勵鼓勵內部舉報“掛證”行為。

2016年9月30日，國家食藥監總局通報了海南弘力醫藥有限公司，其質(zhì)量管理部部長(cháng)楊某(執業(yè)藥師)不在崗，實(shí)為兼職掛靠人員，要求撤銷(xiāo)其GSP證書(shū)。隨后，海南省食藥監管局下發(fā)通知，決定在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部建立監督舉報制度，一旦舉報屬實(shí)，最高獎勵50萬(wàn)元。在該制度規定的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含零售連鎖企業(yè)總部)不得從事的10項違法行為中，有一項即為“質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理部門(mén)負責人、執業(yè)藥師在其他企業(yè)兼職、掛靠”。

安徽除了實(shí)行執業(yè)藥師黑名單制度，嚴懲“掛證”行為外，還將完善執業(yè)藥師注冊信息的數據庫建設，及時(shí)構建藥品監管人員實(shí)時(shí)查詢(xún)和社會(huì )監督共治的信息平臺，并實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)，執業(yè)藥師掛名或者虛聘都將被系統“拉黑”。

“掛證”將無(wú)所遁形

在整治“掛證”問(wèn)題上，國務(wù)院也給予了高度重視。

今年4月，人社部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書(shū)掛靠行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，部署打擊住建、環(huán)評、藥品流通、專(zhuān)利代理、消防等領(lǐng)域職業(yè)資格證書(shū)掛靠問(wèn)題。

1.要求各有關(guān)部門(mén)堅持問(wèn)題導向，全面梳理有關(guān)情況，盡快研究制定治理“掛證”問(wèn)題的工作方案。

2.向社會(huì )公開(kāi)“掛證”問(wèn)題舉報受理聯(lián)系方式，多種形式、多個(gè)渠道廣泛收集問(wèn)題線(xiàn)索。

3.對核實(shí)確認的“掛證”當事人、當事企業(yè)、違規中介依法依規進(jìn)行嚴肅處理，處理情況向社會(huì )公開(kāi)，形成震懾。

4.轉變管理方式，進(jìn)一步清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項，減少企業(yè)資質(zhì)與人員資格掛鉤。

除此之外，全國執業(yè)藥師管理信息系統的搭建也將讓“掛證”行為無(wú)所遁形。

據了解，目前已有29個(gè)省(區、市)使用全國執業(yè)藥師管理信息系統，該系統的使用有利于打破執業(yè)藥師注冊數據的地區間信息壁壘，實(shí)現全國執業(yè)藥師注冊數據的互聯(lián)互通、信息共享，真正建立起全國執業(yè)藥師注冊工作一體化管理模式勢在必行。使用全國執業(yè)藥師管理信息系統使廣大執業(yè)藥師及使用執業(yè)藥師的藥企受益，也能有效打擊“掛證”行為。

文章綜合自國家食品藥品監督管理總局、新華社等

（肖吉）